早在穿越前执委会对三亚这个地方的优势和劣势就已经有了共识，地下没有煤炭大概是这地方最大的短板之一，穿越众将不得不在前期相当长一段时间内将木炭作为主要的工业用燃料。执委会当初认为这个弊端除了不能大规模的炼钢之外，其他的影响并不会特别大，但显然在这件事情上所有人都犯了一个大错。
穿越时所带来的水泥，一大半都已经用在了水电站的工程中，如果短期内无法让水泥窑投产，那么后续的厂房、住宅，乃至军警部一直热切盼望的碉堡炮台，都会因此而变成空中楼阁。而由此会引发的一连串工程计划延误，执委会简直不敢继续想下去。
“无论如何，水泥问题都必须要尽快得到解决！”陶东来在现场会一开始就定下了基调：“大家都清楚水泥的重要性，我就不再次强调了。懂技术的人都说说，在短期内没法提供大量无烟煤或者焦炭的情况下，我们现在还有什么折衷的办法能让水泥窑尽快投产？”
“没别的办法了，老板，上土水泥吧！”
众人沉默半晌之后，建设部的二把手刘山夏终于开口了。他虽然不是工业部这边的人，但毕竟是干了多年的项目经历，在施工中遇到过各种各样的问题，对于某些材料的生产技术问题还是有所了解的。
所谓土水泥就是一种因陋就简的原始版水泥，这种水泥的烧纸不需要复杂的设备和工艺流程，只需把石灰石和粘土碾碎，直接一起放进窑里煅烧，烧出来的熟料再磨细成粉末就行了。而且这种土水泥的煅烧温度不像硅酸盐水泥那样需要达到1450度，只要600到800度就可以了。考虑到增强性能，还可以把炼铁的炉渣灰也磨碎均匀混入熟料当中。这种土法制出的水泥质量自然比不了正规的硅酸盐水泥，但在客观条件不足的情况下，其实是能够满足一般的建筑需要了。
正是因为这种土水泥的制作方法简单，后世直到20世纪60年代，国内都还有大量的小水泥厂在采用这套技术。陶东来这些年都在从事房地产行业，虽然没有用过土水泥，但至少也听过，知道这玩意儿的存在，当下就拍了板：“那赶紧试制，先做一点样品出来看看效果如何，如果强度达标就尽快投产。现在已经是五月，开始进入台风期了，我们现在连一栋砖房都还没有，必须得抓紧时间了！”
试制出来的土水泥很快被送到工地上进行测试，效果居然异乎寻常地好，干结之后完全达到了建材黏合剂的性能要求，只是强度上比硅酸盐水泥还有明显差距。但就穿越众目前的应用范围来说，这种土水泥的性能已经基本达标了，至少它可以把石头牢牢地黏合到一起，甚至可以用来制作强度要求不大的混凝土。
“还是煤碳太少啊！”得到这个好消息的执委会委员们并没有立刻从烦恼中解脱出来。
现在随着工业项目的铺开，需要工业燃料的地方越来越多，而木炭的产量已经开始出现了瓶颈。尽管现有的三座木炭窑一直保持着昼夜不停地开工，新建的两座木炭窑也将很快投产，但产出增长的速度还是比不了消耗的增长速度。特别是新投产的炼铁炉，那简直就是个无底洞。
因为三亚本地缺乏煤炭资源，所以田独铁矿目前开采出来的矿石也只能采用木炭炼铁的方式。而炼制一吨生铁，需消耗铁矿石两吨，所消耗的木炭则要达到七吨左右，对目前的木炭产量来说算是相当惊人。所以执委会有意再次扩充木炭的产能，但那样一来又势必需要划拨更多的人手去伐木队砍树，会给眼下已经十分紧张的人力资源造成更大的压力。
这个时候不被木炭产量所困扰的，恐怕就只有农业部一家了。在春耕春种完成之后，农业部并没有停下发展的脚步，而是继续在田独河东岸沿线的河谷地区开垦农用耕地。有鉴于上游地带今后会成为穿越众的冶金化工重污染区，农业部未雨绸缪，并没有在这一地区大面积种植粮食作物的打算，而是将新开的耕地主要用来种植经济类作物，特别是油料作物。
专业就是主攻经济作物的袁老爷子在穿越前筹备农用物资时，就已经替农业部规划好了种植计划。海南的热带气候非常适合种植各种经济作物，而在袁老爷子的规划当中，有四类作为主力阵容的经济作物——香料、橡胶、油料、糖料。
17世纪东亚的香料贸易在后世也是非常出名的，荷兰的东印度公司就是靠着垄断了东南亚肉豆蔻、丁香和胡椒等几种香料的贸易而发迹的。在欧洲市场上，这些来自东方的香料跟中国丝绸和瓷器一样，是非常受欢迎的商品，在亚欧之间贩运香料的毛利甚至接近二十倍。为此葡萄牙、西班牙、荷兰以及英国这几个当时的海洋强国在东亚展开了长期的斗争，香料在国与国之间的贸易中所占据的重要位置由此可见一斑。
在这种历史背景之下，执委会自然也不会放过香料贸易这门利润极高且不愁销路的生意。除了这几种比较热门的香料之外，农业部还小规模种植了咖喱的主料姜黄、五香粉的主料南姜、冬阴功汤必不可少的番芫荽，以及泰椒、罗勒、毛翁等东南亚出产的著名香料。如果今后香料贸易比较顺利，执委会甚至还有意在黎人控制的山区大规模推广种植这些高附加值的香料作物，逐步让黎人在粮食供应上对穿越众产生严重的依赖性，达到变相控制黎人的目的。
至于橡胶对现代工业的重要性就更是不言而喻，别的不说，就只是橡胶轮胎和密封件这两个应用，便足以让穿越众的工业化程度上升一个台阶。农业部在伐木队砍伐出的空地上，种下了总共十亩地的橡胶树树苗，这些树需要等五六年之后才能割胶。不过执委会对此也并不着急，等外贸商路打开之后，说不定一两年之内就能从东南亚其他地方小规模进口橡胶了，现在就开始种植橡胶树，更多的是出于长远考虑。
在油料作物的选择上，袁老爷子最后定下的是油棕。这种油料作物的果实含油量超过50%，一株油棕每年能产棕榈油30到40公斤，亩产能达到600公斤左右，是椰子的两到三倍，花生的七到八倍，在油料作物当中的性价比极高。棕榈油不但可以用来食用，而且还能制造肥皂、工业润滑油等等。
最为重要的是，化工部早就提出了生物柴油的制造计划，而棕榈油就是非常理想的材料。哪怕到时候只能小规模地生产有限的柴油，在执委会看来花在这个项目上的时间和精力也是非常值得的。当然，在此之前穿越众还必须得耐心地等上三年，让这些油棕慢慢地成长起来。
而在糖料作物的选择上，甘蔗当然不让地成为了首选。明末时期蔗糖的主要产地在广西雷州一带，到了后世湛江仍是中国最大的糖业生产基地。而执委会希望能在海南岛南部地区开发出一片能与雷州匹敌的甘蔗种植基地，利用手中所掌握的先进技术，在生产成本上打败大陆的糖商。
执委会之所以同意农业部选择甘蔗作为主要经济作物之一进行推广种植，看中的不仅仅是蔗糖这种产品在对外贸易中的前景，还有一个重要原因就是甘蔗非常适合用来酿酒。后世著名的朗姆酒就是由甘蔗酿制而成，这种由美洲土著发明的甘蔗烧酒在18世纪传入欧洲之后大受好评，不过既然穿越众来到了这个时空，这种酒的发明权很显然就得提前易主了。
酒作为商品，一向都是不愁销路的存在。而穿越众的现状是缺乏大量稳定的粮食供应，粮食酒在短期内都不会作为商品来进行生产，而生产朗姆酒显然就没有这个顾虑。作为后世的六大蒸馏酒之一，执委会认为这种由甘蔗制成的烧酒必将在外贸过程中打开欧洲市场，是非常值得重视的商品。种植甘蔗就能够同时生产出打开东西方市场的两种产品，也就难怪执委会对袁老爷子的计划毫不犹豫就通过了。
农业部的经济作物计划虽好，也需要时间来慢慢实现，最快能够见效投产的甘蔗，从现在算起也需要大概一年的时间。但农业部的人可没打算就这么闲着，眼下就有见效更快的农业项目正在进行中。
农业部在插秧完成十多天后，就开始在稻田中放养草鱼鱼苗。按照农业部的打算，每亩稻田要投放五百尾以上的鱼苗，不过因为时间仓促，鱼苗育种没能跟上，最终的投放密度只有每亩两百尾左右，还搭配了少量的鲤鱼和鲫鱼鱼苗。
这种稻田养鱼技术在后世是比较普遍的一种做法，既可以促进水稻增产，又可以兼顾养鱼，不过农场公社的本地明人看到之后，却全都看呆了——这些海汉人到底是有喜欢吃鱼，海里的鱼还嫌吃不够，连稻田里都要养上鱼！