“朕暂时还没有考虑好，不过爱卿可以听听两位相国的意见。”
赵顼对富弼和文彦博道：“两位相国解释一下吧！“
富弼和文彦博对望一眼，富弼缓缓道：“这个问题知政堂讨论了两天，当然，这只是初步意见，如果小范相公和韩相公赞成，那么就方案就可以在知政堂通过。”
范宁这才想起，自己也是知政堂的一员，他苦笑一声道：“两位相国请说。”
富弼又道：“知政堂原则上同意和辽国和谈，但是否达成新的盟约，要看辽国的诚意，先是战俘交换，辽国必须释放近二十年内抓走的所有宋朝百姓，我估计这个问题不大，辽阳府抓到了辽国官员都是贵族，他们肯定愿意，这是三个前提之一，其次取消岁币，必须取消岁币，再其次我们希望用易州换大同府，最后我们可以签订一个十年的盟约，然后用十年时间展国力，知政堂差不多就是这个意见，目前我和文相公、欧阳相公同意，王相公和孙相公反对，三比二。”
“王相公和孙相公是什么意见呢？”
“他们两人反对和谈，要求继续和辽军作战。”
范宁大概清楚了，他微微笑道：“其实我的意见和富相公文相公相似，我也赞成和辽国谈一谈，不过具体方案上略有出入。”
赵顼有点奇怪道：“之前范爱卿不是反对和谈吗？”
“陛下，微臣现在依旧反对结盟，只是微臣赞成停战。”
范宁又不慌不忙道：“我估计交换战俘没有问题，然后岁币上肯定谈不拢，辽国最多答应维持檀渊之盟的数额，至于易州换大同州，现在辽国还远没有到山穷水尽之时，他们绝不会拿大同府这样的战略要地来做交换，易州换大同府绝对不可能，所以要想达成盟约，除非大宋让步，否则盟约肯定成不了，但我希望双方能达成一个两到三年的停战协议，最好是三年，让我们能集中精力打击西夏。”
“三年时间能击败西夏？”
富弼有点怀疑，他可是参加和西夏战役的，西夏的山地兵极为精悍，各种要塞修建得险要坚固，宋军赢他们都困难，更不要说两年时间解决西夏。
范宁淡淡一笑，“富相公，我可是全歼了十万辽国大军，占领易州，攻破辽阳府，从前的宋军能办到吗？”
文彦博笑道：“彦国兄，你还别小瞧他，他那套水军战加国力战的战略这才还真成功了，估计对付西夏，他还会采用这一套。”
“文相公说得一点没错，我们战船沿着黄河北上，就直接兵临西夏都城，如果是麦收期过去，还能切断他们黄河东岸的产麦区造成明年西夏的饥荒。”
富弼摇摇头道：“这个办法从前试过，但能用的船只都太小，而西夏的皮筏子却很厉害，我们的战船占不了上风。”
范宁反驳道：“对方的皮筏子之所以厉害，是因为我们战船太弱，我们在觉华岛海战，对付辽军的皮筏子根本就是碾压，如果我们二十万大军屯兵兴庆府的黄河对岸，庞大的战船队切断兴庆府和黄河对岸的联系，西夏军这个时候再死守边界要塞又有什么意义？”
富弼和文彦博都参加过西夏战役，范宁的方案听得两人匪夷所思，他们面面相觑，一时都说不出话来。
富弼反驳道：“你的意思在兰州造船，可我们根本没有在黄河上造过大船，一切都要重新开始，何年何月才能造出几百艘五千石大船出来？”
“不从上游走，从下游北上去西夏，隋唐以来，陕晋之间黄河航道一直很达，就算壶口也找到了旱地行船的办法，北方边军的粮草就是通过黄河运过去的，相信今天一样可行。”
“当时可以拉纤，而现在北方被辽国所占，怎么拉纤？”
“有蒸汽机船和福船，我觉得不需要拉纤。”
“这......”富弼一时语塞。
赵顼却兴致盎然，笑问道：“两位相公，小范相公的方案可能成功？”
富弼一脸茫然道：“从未往那边想过，也没有做过，微臣真的不知道。”
文彦博沉吟一下道：“西夏的实力还是很强大，尤其是铁鹞子，可谓天下无敌，范相公有点轻敌了。”
范宁摇摇头，“铁鹞子无非就是重甲骑兵，以西夏的国力，它能支撑多少？最多三千人不得了，重甲骑兵再强大，它顶得过铁火雷的威力？它们怕不怕猛油焚烧？怕不怕陷马坑？对付它的办法多得是，西夏不过两百万人口，国力薄弱，全部青壮男子都从军，最多也就三十万人，还要拱卫京城，它们自称披甲士五十万，这种把戏我们见多了，现在西夏新王登基，太后临朝，国内动荡不稳，正是我们攻打西夏之时，陛下，出兵五十万，可灭西夏。”
“五十万！”
富弼和文彦博同时一声惊呼，“哪里有这么多军队？”
范宁微微笑道：“民兵至少有百万吧！训练一年，可以征用了。”
两人这才如梦方醒，他们把民兵忘记了，富弼急道：“六十万民兵，恐怕十万骑兵就会把他们击溃。”
“富相公忘记了，辽军十万大军南下，却被我们全歼，而我们总损失兵力却不超过三千人，这又是什么缘故。”
“说得对！”
赵顼兴奋地一捶桌子，快步来到东面墙前，这就是一幅西夏地图，他用木杆指着地图道：“西夏重要的城池都在黄河两岸，我们不需要和他们对垒，而是打城池攻防战，一步步向北蚕食，迟早能吞掉兴庆府。”
富弼和文彦博苦笑不语，天子想得太天真了，哪有那么容易的事情。
范宁又不慌不忙，“就算明年这一战拿不下西夏，但也一定能夺取河西走廊，西夏中央地带面临危机，驻守河西走廊的五万大军必然会来救援，我们夺取河西走廊的机会就来了。”
这时，天子赵顼毅然道：“不去尝试，怎么知道不能成功？小范相公的方案有可行性，朕决定要尝试一番。”
富弼和文彦博都不太同意范宁的冒险方案，但又不知该怎么反驳，最后富弼道：“这样吧！如果船队能到延安府，那我也同意可以尝试一下。”
事实上，黄河航运从秦朝到隋唐的一直都很繁忙，北宋是因为都城在汴梁，经济在南方，黄河航运没有经济价值，所以黄河航运不多。
南宋更不用说了，连黄河的边都摸不到，到了元朝以及明清，主要是黄河泥沙太大，淤塞河道，使黄河失去了航运价值。
在北宋时期，黄河还是完全可以航行，富弼也知道，黄河最难的一段就是秦晋大峡谷，如果这段能过去，那范宁的方案基本上就没有问题了。
“那二十万大军怎么走？”文彦博忽然想到了这个关键问题。
范宁微微笑道：“不是有易州吗？用易州换大同府，辽国绝不会同意，但如果用易州换东胜州呢？辽国在东胜州的驻兵不足千人，境内全是茫茫沙漠，只有沿黄河两岸有点土地，战略位置远不如易州，我相信辽国会答应，一旦拿下东胜州，我们大宋的疆域可就到河套了，直接夺取西夏的河套，再在河套建立军城根基，我们还怕拿不下西夏？”
东胜州就是今天的榆林地区，位于河套平原东部，也是辽国占领的幽云十六州之一，如果辽国知道了范宁的计划，不一定肯交换，但他们不知道的话，东胜州对辽国就是鸡肋，辽国去西夏都是走北面云州，不会走被沙漠所隔的东胜州。
三人听得目瞪口呆，他们这时才终于明白了范宁攻打西夏的方案，原来不是走陇右的崇山峻岭，而是北上占领河套，以河套为根基，从北面实施灌顶攻击。
这是极富创造力的方案，连富弼和文彦博都为之怦然心动，两人缓缓点头，这个方案的关键，就是要拿到东胜州，先在榆林城建立第一个后勤重地。