打了差不多半年的嘴炮后，汉家终于基本确定了《天子之法》的草稿。
“一共是七十二条……”张越随手翻着：“虽然，很多地方都没有完善，也留下了太多问题……”
“但，也算不错了……”
“从此以后，皇帝也不能胡作非为了！”
七十二条律法，条条森严，以现在的情况来说，几乎是将皇权在制度和法律方面，做了一次大的束缚。
虽然迫于传统和历史，也出于私心，这部律法依然承认皇帝的至高无上与皇权的无处不在。
譬如规定天子有权任命或者罢免执政。
也规定了天子，自动成为所有大汉军人的最高统帅，并拥有开战、停战和媾和的权力。
同时还明确封爵、赐爵的权力属于天子。
但在另一方面，却也都对这些权力进行了限制和规范。
譬如天子虽然至高无上，却必须履行义务，确保天下稳定与百姓安全，且大汉天子和大汉朝廷，对天下的所有事情，负无限责任。
毕竟，张越可不想几百年后的天下，变成那个他记忆里的西方民猪社会。
正客们只为选票，不顾计划。
人民则享有无知和愚蠢的权力。
遇到事情，正客甩锅忙，百姓口嗨爽。
动不动就罢工、停摆。
这在西方世界，或许因为文化和传统的缘故，麻烦还不算大。
但在东方中国的文化传统背景下，这么玩，恐怕迟早会死人。
所以，便规定皇帝和朝堂，对任何公共与社会事情都负有无限责任。
要求国家和朝廷，哪怕是老百姓被人骗了，也要出面。
自然，这条法律的确定，其实就剥夺了百姓未来无知与愚蠢的权力，也剥夺了未来正客随意甩锅的权力。
此外，就是规定了，虽然皇帝有任命和罢免执政的权力。
但执政的提名与推荐权，却不在皇帝手里。
而是需要由天下州郡两千石投票，选出三个以上的候选人，再由三公向皇帝呈递名单。
皇帝只可以在名单中选择。
而在如今，自然是张越想让谁当执政，谁就可以当执政。
这天下州郡官员，谁敢不服从中枢，不服从丞相，立刻就要滚蛋！
“丞相……”上官桀问道：“这部律法，真要公布吗？”
“当然了！”张越毫不犹豫的道：“此法之后，子孙勿忧也！”
虽然说，这部法律还有许多漏洞，存在许多不合理的地方。
但，最坏的制度也比没有制度好。
“可是……”事到临头，上官桀却又担心起来：“我担心，天下人一时间难以接受和认可这其中的许多条款啊……”
“放心好了！”张越笑着道：“诸夏人民，最擅长的事情就是接受新事物了……”
想当年，商君变法，不过二十年就让秦人全盘接受了商君的耕战思想。
而自董仲舒迄今，也才不到五十年。
但汉家却已经认可了儒家的地位，接受了孔孟的思想与制度。
有着这些先例，张越并不担心百姓会不适。
他知道，只要坚持下去，持之以恒，很快百姓们就会全盘接受这套法律与制度及其思想的。
将来，君权必须受到限制，必然成为主流。
比起内政，张越还是更关心外交与战争。
“前日，张安世送回了奏疏……”张越道：“其言，匈奴西迁之部，在身毒、大夏之卫律部，如今在身毒中部的泰河（恒河），建都为国，卫律僭号皇帝，秣兵历马，顽抗王师……”
“我意，再向新江都增兵三千，运送火炮五十门，以加强王师在当地的控制……”
这个事情，上官桀自然没有反对的地方，他当即点头：“一切唯丞相之命！”
“还有个事情……”张越又道：“辛庆忌前些时日也派人回报说，身毒多疫症，尤其是多痘疾、疟疾，士卒、移民常有染病者……”
“去岁至今，就有数百人因疫病而亡……”
“我意遣太医官及军医往之安抚士民，教人种痘，并灭杀蚊虫，以保护士民安全……”
痘疾就是天花，疟疾就不用说了。
这两种传染病，在如今的中国，都是从未接触过的传染病，汉人几乎没有抵抗力，只要感染，死亡率极高。
好在，张越早有准备。
出征的汉军，都已经种过牛痘，而汉军的物资储备里，也有着金鸡纳霜——这种在印尼的植物，如今已经在珠崖、滇国等地引种，汉家商人也在其原产地从当地土人手中收购。
所以，军队的防疫是没问题的。
关键是商人和冒险者。
这真的很难顾忌，只能派人去新江都，进行种痘并指导人民灭蚊。
对张越的这个决定，上官桀自也没有意见。
他点点头，道：“一切唯丞相之命……”
然后，他就看着张越，小心翼翼的说道：“丞相，我听说，您的千金，似乎未有婚配……”
张越一听，马上就警惕的看着上官桀，问道：“太傅想做什么？”
“锦娘才十岁，还是个孩子呢！”
“芸娘与幼娘就更小了！”
上官桀看着，立刻笑了起来，整个长安都知道，当朝丞相爱女如命。
更关键的是，这位丞相只有三个女儿。偏偏儿子却有了十来个！
这便让整个长安的贵族，都盯上了丞相膝下的这三位千金。
傻子都知道，只要和丞相家结亲，起码少奋斗三十年！
“丞相莫着急……”上官桀看到张越的反应，更加满意，他道：“下官的长孙，上官敬，今年十三岁，正好与锦娘年纪相当……”
“若丞相不弃，愿结两姓之好……”
张越看着上官桀，死死的盯着这个家伙，有一瞬间，他恨不得杀了这个混账！
但，最终他还是叹了口气：“阿敬确实是个好孩子……”
“只是……”张越皱着眉头：“如今谈婚论嫁，尚且太早了点……”
“若等到锦娘十八岁，阿敬依然未娶，这门婚事我便应允……”
上官桀听着，心中虽然不满，但还是点头同意，道：“一言为定！”
谁不知道，这位丞相是出了名的女儿奴？
自己的孙子，只要娶了丞相的千金，将来至不济也能保住家族富贵！
张越看着上官桀，狠狠的道：“另外，太傅还得答应我，未来阿敬若没有锦娘同意不得纳妾，更不得养外室！”
嗯……
虽然他这个当爹是出了名的仲马。
妻妾无算，婢女不知道有多少。
更是坚定的后宫救国主义者。
但，在自己的女儿面前，他的立场却是有一百八十度的转变。
没办法，人都是双标的！
上官桀想了想，也终于是答应下来。
两人于是又回到了之前的节奏中，继续商议其其他朝政。
过了大约半个时辰，一个尚书郎急匆匆的捧着一封加急密报，来到两人面前，拜道：“丞相，太傅，西域楼兰王、精绝王联名密折上报！”
张越一听，连忙道：“快拿来我看！”
于是，那尚书郎连忙将一张包裹在帛布之中的白纸取出，放到张越面前，铺开来。
张越低头一看，神色顿时有些诡异起来。
“丞相……”上官桀问道：“西域生了什么事情？”
这精绝、楼兰可是汉室西域四柱国之二。
也是西域如今汉军最得力的四个仆从国之二。
可以这么说，没有这四国，汉室或许依然可以统治西域，但却肯定不会像现在这般轻松。
因为在西域，好事都是汉人出面，而坏事、得罪人的事情，都是这四个国家在做。
一个唱白脸，一个唱红脸，西域各国，都被管的服服帖帖。
“太傅看吧……”张越将白纸递给上官桀，道：“精绝、楼兰，有意内属！”